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经济增速放缓尚未影响中国就业形势

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发表于 2011-10-27 11:52:22 | 显示全部楼层 |阅读模式
今年以来,中国在经济增速逐季放缓的情况下,仍保持着良好的就业形势。人力资源社会保障部25日发布的数据显示,前9月中国城镇新增就业994万人,提前超额完成了全年900万人的目标。

    此间专家指出,在各种因素影响下,经济增速放缓尚未影响中国就业形势,但长期看形势依然十分严峻,不排除未来城镇新增就业人数缓步下降的可能。

    今年以来,中国经济增长速度呈现逐季回落趋势:一季度国内生产总值同比增长9.7%,二季度增长9.5%,三季度增长9.1%。

    与此同时,连续三个季度,中国城镇新增就业一直保持在300万人以上的较高水平,城镇登记失业率稳定在4.1%。

    “总体看,就业局势保持基本稳定。”人力资源社会保障部新闻发言人尹成基分析原因指出,当前,中国经济基本运行状况是健康的,尽管经济增速有所放慢,但还是保持了较快增长,这对于就业的增长起到了非常重要的支撑作用。

    “此外,国家提出要实现社会经济发展的包容性增长,要求在保持经济增长速度的情况下,更多地关注和带动就业,积极实施了一系列就业扶持政策,抵消和化解了由于经济增速放缓而给就业带来的消极影响。”尹成基说。

    “中国当前的经济形势总体上是好的。今年以来,经济增长由政策刺激向自主增长有序转变,继续朝着宏观调控的预期方向发展。”中国国务院总理温家宝今年9月在2011年夏季达沃斯论坛上说。

    当前的就业形势从一个侧面证明了上述判断。中国在经济增速适度回落的同时,民生得到较好的保障和改善。

    今年前三季度,中国城镇居民人均可支配收入扣除价格因素,实际增长7.8%,农村居民人均现金收入实际增长13.6%。国家统计局新闻发言人盛来运认为,经济平稳增长,就业机会继续增加,是居民收入继续增加的主要原因。

    根据中国人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要,未来5年,中国城镇新增就业4500万人。

    在中国经济预期持续放缓的情况下,长期保持一个良好而稳定的就业形势并非易事。谈到这一点,尹成基用“十分严峻”来表达他对未来的忧虑。

    当前,中国劳动力市场存在两大矛盾:一是总量上的矛盾。每年新增需要就业的人数一直保持在一个比较大的规模,特别是高校毕业生就业人数近几年持续增加,大量农村转移劳动力不断涌入城镇。二是结构性矛盾。在一些地区,出现了企业招工难和劳动者求职难并存的情况,反映了用人单位招不到需要的、适合的技能劳动者,而同时大量就业人群缺乏相应技能。

    劳动科学研究所副所长莫荣也认为,宏观经济对就业的影响有一个滞后期,通常是一个季度左右。今年第三季度城镇新增就业人数已比第二季度有所下降,第四季度不排除有进一步下降的可能。

    “在当前经济增速放缓、外需下降的情况下,更应该坚持把就业作为经济社会发展的优先目标,千方百计扩大就业。”尹成基表示,中国政府将继续积极实施一系列就业扶持政策,包括继续贯彻落实好税收优惠新政策和小额担保贷款政策,推动解决政策落实中存在的突出问题;重点针对离校未就业毕业生,强化就业服务;深入推进以创业带动就业;大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训等。

    “我们还会密切关注宏观经济运行情况对就业的影响,及时采取一些有针对性的政策和措施,保持就业稳定。比如:当前要解决好小微型企业融资困难、生产经营困难的问题,充分发挥这类企业吸纳就业的作用。”尹成基说。
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