果断放松银根 加速财税改革

　　当前全球经济形势不容乐观，美国更是陷入自1929年以来“百年一遇”的金融危机中，在全球经济一体化的推进过程中，我们被融入国际社会，而国际经济形势也不可避免地对我们造成了很大影响。

　　全国政协委员刘汉元日前接受记者采访时表示，随着房地产猛降拖累整体经济急速下滑，今年A股的大幅度回调，加上股市暴跌蒸发近20万亿元的市值，已严重打击消费信心和即期消费，上千万刚跨入中产阶层的老百姓又重回起点。

　　但是，由于我国幅员辽阔，人口众多，总人口分别是美国的4倍和欧盟的3倍之多，市场非常丰富，现实和潜在需求十分巨大，在经济和发展上几乎自成体系，所以，刘汉元表示，我国完全有条件、有能力在有效拉动内需和社会资源的充分利用后，在未来5年、10年乃至20年，发展得更好、发展得更快，完全可以实现这边风景独好，继续保持经济的较高增长和良好运行态势。

　　银根亟待放松

　　央行继9月中旬紧急调降贷款利率0．27个百分点和降低中小银行存款准备金率1个百分点之后，10月8日晚又再次宣布降低存款准备金率0．5个百分点，降低存贷款利率0．27个百分点。

　　刘汉元表示，这些措施是及时的，但力度还不够大、不够果断，仍然解决不了“银根太紧”这个当前最重要、最关键、最核心的问题。

　　事实上，从去年二季度GDP增长达到峰值到目前的10．2％，短期内迅速下滑的情况看，明年经济增长百分之七八可能都很困难，这是非常危险的。

　　与其拿出数千亿美元的资金投资国外，而且还在不断贬值，承担大量的国际风险熏刘汉元建议，不如从中拿出一部分，给国内的企业匹配部分借贷资金，由企业自己去境内或境外有效使用，鼓励投资，促进消费，拉动内需。

　　财税需要改革

　　10年来，我国税收每年的增幅是GDP增幅的2－3倍，目前全国税收已达到历史最高水平，据财政部统计，今年上半年国家预算收入完成3．48万亿元，同比增长33．27％，收支相抵盈余1．19万亿元，全年财政盈余可能将超过2．5万亿元。

　　刘汉元表示，如此之高的税收增幅，与“简税制，轻税负，宽税基，严征管”的税改原则不相适应，税制越来越多，税负几乎没减，甚至越来越高，税基仍然没变，严宽掌握不均，这仍然是当前税制改革的突出问题。

　　加快财税改革，根本目的是藏富于民，留富于企。据刘汉元介绍，国际上的理论和实践以及改革开放30年来的实践充分证明，藏富于民、留富于企是社会财富积累和使用最有效的方式。因此，当前国家应加速财税改革：留富于企——放水养鱼；藏富于民——扩大内需。通过财政退税、返税、减税，把钱留给民间社会，以此带动民间消费的增长，既刺激经济，又推动我国经济模式及时向内需转型。

　　刘汉元还建议，在加速税改的同时，确保对外贸易平稳增长，努力增加煤、电、油供给，支持中小企业解决融资和经营困境等等，引导资本市场和经济健康发展，给全社会一个稳定在9％左右的经济增长预期，让广大老百姓看到希望和方向，强化投资者和消费者信心，扩大即期消费，增加预期消费。

　　另外，过去我国习惯于通过政府投资来刺激经济，但现在的工业产能总体过剩，基础设施也具备规模，再靠政府行为增加投资，效率已经明显偏低。因此，刘汉元表示，加快城市化进程，吸引大量资金进入农村，扩大土地使用价值，加强农民对土地的投资和利用。这作为还富于民的重要举措，必将在促进农民增产增收，加快农村产业化、规模化经营，推动三农问题解决和建设社会主义新农村方面发挥重要作用。