2009年1月13日，中国商务部与美国商务部的代表在北京签署了《中美关于经验证最终用户现场访问问题的换函》。这是中美两国在双边高技术与贸易合作方面所取得的又一项积极成果。经验证最终用户（VEU）授权制度允许美出口商直接向获得VEU授权的外国最终用户出口特定两用物项，无需申领出口许可证。实施VEU制度，有助于降低VEU企业交易成本，稳定贸易预期，总体上有便利两国贸易的积极作用。该换函的签署，建立了两国商务部在VEU方面的合作机制，为进一步深化中美两国在高技术贸易领域的合作奠定了良好基础，有助于推动中美经贸关系全面发展。