何为欧洲联盟？

欧洲联盟是由欧洲的一些国家组成的团体。这些国家将其某些最高权力转移到新的欧洲机构，并且决定在那些关系到共同利益的问题上共同协作。

 欧洲联盟目前有哪些成员国？
目前，有3.75亿公民居住在欧洲联盟的15个国家里。这些国家是比利时、丹麦、德国、希腊、西班牙、法国、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、奥地利、葡萄牙、芬兰、瑞典和英国。

 欧洲联盟的未来如何？
今天，欧盟已拥有15个成员国，并正在为东欧和南欧的13个国家的入盟作着准备。这些申请国是：土耳其、塞浦路斯、马耳他、匈牙利、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克、拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛、保加利亚、捷克和斯洛文尼亚。在2004年的下一次扩大之后，欧洲联盟将拥有5亿居民，并成为世界上最大的单一市场。

 欧洲联盟是如何诞生的？
欧盟成立于第二次大战之后。欧洲一体化进程于1950年5月9日开始启动，此时，法国正式提出建立“欧洲联邦第一基本原则”。从此，5月9日就成了众所周知的“欧洲日”。有六个国家（比利时、德国、法国、意大利、卢森堡和荷兰）最先加入这一组织，其他国家也随后相继融入到这一进程中。欧洲联邦的主要目标是为欧洲公民的和平与繁荣而奋斗，结束欧洲20世纪前50年的战争与冲突。

 欧洲联盟是一个新的国家吗？
欧洲联盟是建立在法治和民主基础上的组织。它既不是取代任何一个已存在国家的新国家，也非类似于其他国际组织的团体。成员国将某些最高权力授予欧盟的共同机构，就共同关心的问题从整体上代表联盟的利益作出决议。在其他事务上，成员国则保留其全部决议权。

 欧洲联盟的主要目标是： 
建立欧洲公民的权力和义务（基本权利，国家间的运动自由以及民事和政治权利）；
保障人员、货物、服务和资本在单一市场中的流动；
保障自由、安全和公正；
促进经济和社会的发展，加强不同国家的团结（在加强竞争、欧元流通、区域性发展和环保的同时，创造就业。）；
强调欧洲在世界中的作用（贸易政策，共同外交和安全政策）。

 欧洲联盟有哪些基本部门？ 
欧洲联盟所有的决议、程序和制度都是建立在欧盟条约（即欧洲联盟基本法）基础上的。这些条约已被所有成员国批准。

在条约的基础上，欧盟通过五个机构进行动作，每个机构行使专门的职能：
* 欧洲议会（每五年由欧洲公民选举产生）；
* 联盟理事会（由成员国政府组成）；
* 欧洲委员会（20名相当于“欧洲部长”级别的委员领导的执行董事会并行使权力）；
* 法院（依据欧盟法行使权力的独立机构）；
* 审计院（对欧盟预算进行合理合法的管理）；
四个延伸部门是机构体系的一部分：
* 欧洲经济与社会委员会（代表国民提出有关经济与社会问题的看法）；
* 地区委员会（代表地区和地方政府提出有关地区政策、环境和教育问题的看法）；
* 欧洲廉政局（处理来自公民的有关欧盟某些部门或机构行政腐败的指挥）；
* 欧洲投资银行（通过公共财政和个人长期投资为欧盟目标而努力）。

另外，欧洲中央银行也是一个完全独立的金融机构，负责欧元和外汇动作的货币政策。

除这些机构外，许多代理机构和实体正在完善其体系。
 欧洲联盟如何运作？ 
欧盟的这些机构依据政策体系（贸易、文化、体育、外交、内部市场．．．．．．）相互作用。欧盟条约决定哪些政策领域由国家治理，哪些涉及共同利益的领域由欧盟治理。随着时间的推移与各种条约的不断修订，共同机构作为聪明利益的代表制定政策的权力越来越大，制定的政策也越来越多。而欧盟也越来越多地采取这种共同的方式作出决议。

基本方针是：
对于某些事务来说，如果由各成员国处理或解决效率更高，那么这件事就由成员国输；反之，则由欧盟机构进行处理，并且所有的成员国都必须在自己的国家履行这些欧洲决议或法律。在某些领域，如贸易和内部市场问题上，欧洲公民能从现有的欧洲法律中得到更多利益。因此决议制定权属于欧洲机构，理事会在多数投票的基础上作出决议。这就意味着，如果多数成员国同意某项决议，所有成员国都要接受它并予以贯彻，因为这是大多数成员国决议的结果，即使某些个别国家不同意也要执行。
在其他领域，譬如外交政策，机构之间将在不同方面相互影响着。在他们拟定某项决议之前，经常需要获得所有成员国的一致意见。程序要以至关重要的政策领域为依据。为了使所有成员的利益得到尊重，有时候达成一致会是一个漫长的过程。有时，在其他成员国还未准备好的情况下，一些国家就已接受某个特殊领域的进一步一体化，并为其目标继续努力着。其中两个显著的一体化范例就是欧元和申根协定。

欧元
目前，欧元已成为欧盟１２个成员国的货币。这１２个国家同意放弃本国货币，以便在货币政策问题上达成进一步的协作。欧元国家有：比利时、德国、法国、意大利、卢森保、荷兰、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利和芬兰。丹麦、瑞典和英国这三个国家迄今为止还未加入欧元区，但在不久的将来，如果它们的经济状况符合要求，也会成为欧元区的成员。目前，欧洲有３亿居民使用欧元作为日常的流通货币。

申根
申根协定于1995年签定，旨在建立一个无边界的大欧洲区。在这里欧洲公民无须携带护照便可旅游，外国来访者只需持申根国其中一国签证即可在所有申根国走动。目前，欧盟有13个成员国属申根成员：比利时、丹麦、德国、法国、意大利、卢森堡、荷兰、希腊、西班牙、葡萄牙、瑞典、奥地利和芬兰。其他不属欧盟成员的国家通过与欧盟政策规整后也已加入申根区：挪威和冰岛。申根协定还预示了安全、海关和其他法律事务方面的协作。

 欧洲联盟有首都吗？
欧洲联盟本身没有首都。但是，欧盟的主要机构在比利时布鲁塞尔都设有总部。因此，布鲁塞尔常被尔为“欧洲的首部”。

 “欧盟官方语方”有哪些？
目前，欧洲联盟使用11种官方语言：丹麦语、荷兰语、英语、芬兰语、法语、德语、希腊语、意大利语、葡萄牙语、西班牙语和瑞典语。欧洲公民可用任何一种欧洲语言给欧盟机构写信，并在两周内得到用其本国语言写来的回复。

 欧洲联盟与中国有外交关系吗？
有。欧盟及其成员国都与中国建立了外交关系。欧盟所有的成员国在北京都设有大使馆，其中某些国家还在上海、广州、武汉和重庆设立了领事馆。
欧洲委员会作为欧盟的执行机构还在北京设有代表团。代表团作为欧洲委员会驻华的大使馆行使职能，享有一切外交特权与豁免权，代表团团上享受全权大使待遇。

 
 
 欧洲联盟的对华政策是什么？
欧盟的中国政策有五项主要目标：
* 通过与国际社会更高级别的政治对话，使中国进一步融入世界舞台。
* 支持中国向以法治和尊重人权为基础的开放社会转变。
* 通过引领中国更加彻底地融入世界贸易体系，并支持其正在进行的经济社会改革，从而使之并入世界经济。
* 进一步拓展欧洲在华的投资。
* 提高欧盟在中国的形象。