“招商伊敦号靠泊上海港国际客运中心，太不容易了，终于来了！”正在北京参加全国“两会”的上海团全国人大代表徐珏慧，激动地在朋友圈传达喜悦。

招商伊敦号是中国籍首艘五星红旗豪华邮轮和中国第一艘自主经营管理的豪华邮轮，是中国邮轮业发展的里程碑。招商伊敦号经交通运输部批准运营深圳-上海航线，将从3月份开始，以上海为母港开展海上航行训练、上海港试靠、试运营等相关工作。在全球疫情持续、邮轮产业几近停摆的大环境下，招商伊敦号的到来，无疑是为上海国际航运中心建设注入一针强心剂。“如此高端美丽的邮轮，岂不也是黄浦江上一道靓丽的城市风景线？”徐珏慧代表感慨。

近年来，上海在一江一河文旅功能整体提升方面，做了大量推进工作。今年，苏州河水上游览线路就会开通，一江一河沿线也将开放多个新地标。届时，市民可以通过水陆联动的方式，打卡两岸各类文旅资源。本次全国“两会”，徐珏慧代表也针对打造高品质水上旅游产品、全面提升消费体验提出了建议。

全国人大代表徐珏慧（摄影：张驰）

徐珏慧代表认为，疫情防控常态化下，文旅活动缓慢复苏，国内游对出境游替代效应持续增强，催生了水上旅游市场的巨大需求，但国内水上旅游产品种类和形式较为单一，高品质水上旅游产品供给不足，难以满足消费者多样化的旅游需求。

“当前，满足运营沿海邮轮航线要求的船舶数量不足，仅招商伊敦号一艘五星红旗邮轮，航线产品单一。”徐珏慧代表表示，“此外，长江内河邮轮产品航线区域集中在上游端，常态化航线待向中下游拓展。水上旅游与岸上景点联动不足，且与文化内涵的结合不足，产品同质化现象比较严重，缺少体验型和定制型产品。”另外，内河水上旅游基础设施建设不足也是一块短板。

那么，应该如何推进水上旅游发展？徐珏慧代表建议要丰富品类，鼓励多样化水上旅游产品供给，可以从以下两方面着力推动水上旅游产品多样化、高质量供给：“一是为高端邮轮旅游产品供给创造条件，建议创新五星红旗邮轮船舶登记制度，鼓励和扶持更多船舶参与沿海邮轮市场运营；二是提升内河游轮品质，指导内河邮轮市场细分，鼓励内河邮轮航线拓展。”

“地方政府也要把城市水上旅游开发纳入到城市发展战略的高度。”徐珏慧代表建议，“鼓励条件成熟地区率先发展，创建水上旅游城市发展示范区，打造一批国家水上旅游发展城市范本并加以推广。针对上海、重庆、武汉、广州等典型滨水城市游船旅游，融合城市文化和内涵，形成一批具有城市品牌效益的邮轮品牌产品。”

为解决水上旅游基建项目发展不配套的根本问题，徐珏慧代表指出，建议交通部牵头协调相关部门，规范标准，聚焦水上旅游航道、旅游码头、客运站及配套设施的系统化发展，进一步完善水上旅游基础设施建设。聚焦水上旅游建设发展相关部门工作条块分割、协同不足的问题，以区域一体化为抓手，推进水上旅游交通管理、服务管理模式的规范化、一体化发展。