根据“十五”规划，我国水务业是国有资产撤出的100多个行业之一。于是，即2002年之后，去年水务市场再次出现了外资高溢价收购风潮，这曾让业内和一些地方政府惊喜不已。然而，国家发改委、水利部、住房和城乡建设部最近发出的“水价或许

　　很快上调”的信号，令业内人士幡然醒悟：很多城市将永久失去水权，中国水业堪忧！（见2008年11月1日《环球财经》）看来，确实需要采取措施，谨防外资对关乎我国国计民生行业的控制。

　　以2002年威立雅水务斥资约20亿元、用净资产3倍溢价收购了上海浦东自来水公司50％股权为开端，几大国际水务巨头相继在中国攻城略地，标的资金动辄以10亿、20亿元计，出价超出被收购企业净资产额的1到3倍。据有关信息显示，威立雅水务已在中国20个一线城市拥有正在运营的项目，另一家水务巨头中法水务与其合作的中国公司也不少于20家，所占股份均在50％左右，合同约定经营年限大多在25～30年。国外水务巨头所以溢价收购，实属长线投资，意在控制包括拥有权和定价权在内的水权。目前，国外水消费一般占个人收入的4％，而中国目前城区水消费占个人收入仅为1.2％左右，加之中国人口基数大，城市化进程加快，这都给未来水务市场发展和水价上升留下了足够的空间。而一旦外资控制水务市场和掌握水价调整权，地方政府将失去主导权，广大用水居民将为高水价埋单，进而直接影响生活质量。这将是一个十分可怕的后果。

　　外资涉足关系民生行业的决非仅仅限于水务行业。今年9月，中国粮食行业协会发布的最新统计显示：中国食用油在2007年对外依存度为59％，6.2％的外资企业控制着全国45.6％的产量，相伴而生的是油价攀升。今年以来，广东省桶装食用油零售价格走势是：1月份每升13.93元，2月14.14元，3月15.09元，5月16.09元，8月16.27元……这其中，无疑与整个CPI上涨大势影响有关，但外资企业对调价权掌控因素显然不能排除。此外，外资进入中国养猪业的新闻也不绝于耳：先有传闻称高盛斥资2~3亿美元在湖南、福建一带全资收10余家专业养猪场，接着德意志银行注资6000万美元获取上海宏博集团公司养猪场30％股份，泰国正大畜禽有限公司则与湖南宁乡县委签约，投资6000万元建设禽畜养殖核心示范场项目……有专家指出，外资频频出招，意欲通过饲料控制肉价话语权。

　　在发达国家，关系国计民生的行业都是被严格保护的，不会轻易放任外资垄断。而近年来，我们一些地方政府和行业、企业，往往只关注引进外资，忽视了对关系国计民生行业的保护。好在，这一问题已引起了国内业界、专家和高层的重视，并采取了相应对策。其后续结果如何，我们将拭目以待。